דו"ח המבקר קובע: "שיפוצי בתי הספר בהרצליה בתקופת ההנהלה הקודמת – בלאגן תקציבי והפסד של 2.2 מיליון ש"ח"

עבודות ללא הזמנות והליך התמחרות

הביקורת מצאה כי חלק מהעבודות נמסרו לקבלנים לפני הוצאת הזמנות עבודה רשמיות ובטרם התקיים הליך התמחרות, כנדרש בחוזה. כתבי הכמויות ששימשו בסיס להזמנות ולחשבונות התשלום כללו סעיפים שלא בוצעו בפועל, ולעיתים הושמטו רכיבים שבוצעו בפועל – פגיעה מהותית בשקיפות ובניהול התקין.

תמחור לא מבוקר והיעדר פיקוח חיצוני

האומדנים שנקבעו היו מבוססים על הערכות גסות, לא עודכנו בהתאם לביצוע בפועל, ובחלק מהמקרים אושרו על ידי אותם גורמים שערכו אותם מלכתחילה – ללא מדידה עצמאית או פיקוח חיצוני. בנוסף, נמצא כי קבלנים החלו בעבודות עוד בטרם זכו במכרז, מה שהפר את עקרון השוויון בין המציעים.

הפסדים בהיקף של כ־2.28 מיליון ש"ח

מהנדס חיצוני העריך את עלות העבודות שבוצעו בכ־1.7 מיליון ש"ח בלבד, בעוד שהעירייה שילמה לקבלנים מעל 4 מיליון ש"ח – פער של כ־2.28 מיליון ש"ח (141% מעל הערכה). הפערים, לפי הדו"ח, מעלים חשש להפסד כספי חמור כתוצאה מהניהול הלקוי.

ליקויים מערכתיים עמוקים

הדו"ח מצביע על היעדר תוכנית רב־שנתית לשיפוצי מוסדות חינוך, היעדר מאגר מידע מסודר לעבודות שבוצעו, ואי־תיעוד פורמלי של ליקויים והעברת שליטה בפועל על תוכניות השיפוץ ליועצים מטעם הקבלנים. מדובר בכשל מערכתי רחב, ולא במקרה בודד.

תגובת ראש העיר, יריב פישר

"הדו"חות מציירים תמונה מדאיגה של חריגה חמורה בתקופת ההנהלה הקודמת ותרבות ארגונית קלוקלת. עם כניסתי לתפקיד, מייד משנודעו לי הנתונים – העובדים המעורבים סיימו תפקידם בעירייה, עצרתי את חוזי ההתקשרות עם אותם קבלנים והוריתי על העברת כל תחום שיפוצי הקיץ בבתי הספר לניהול חיצוני מפוקח באמצעות החברה לפיתוח הרצליה.
העירייה בראשותי תפעל באופן נחרץ כנגד כל ניהול לא תקין. נהלי העבודה רועננו, לקבלנים המעורבים ייערך שימוע ובכוונתי לפנות למשטרת ישראל בבקשה לבדוק את ממצאי הדו"ח."